在剛剛過去的國際檔案日宣傳周期間，檔案館的民生服務(wù)再“上新”：全國首個(gè)跨省域民生檔案查詢利用平臺(tái)——京津冀檔案共享利用服務(wù)平臺(tái)上線試運(yùn)行?；赝轮袊闪⒑?，北京從籌建檔案館起步，不斷發(fā)展壯大檔案的收藏與利用，如今它已成為服務(wù)社會(huì)與民生不可或缺的重要幫手。
建館保藏國家歷史財(cái)富
新中國成立后，黨和政府非常重視檔案工作。國家的全部檔案，都被看作是國家的歷史財(cái)富。在舊中國非常薄弱的基礎(chǔ)上，黨和政府按社會(huì)主義原則建立起國家檔案制度，籌建檔案館，收集檔案資料，為新中國的各項(xiàng)工作服務(wù)。
1952年11月，受中共中央委托，中國人民大學(xué)在北京創(chuàng)辦專修科檔案班。1955年，創(chuàng)建歷史檔案系，標(biāo)志著新中國檔案學(xué)高等教育的正式建立。短短數(shù)年，就先后培養(yǎng)出近500名檔案工作干部，分布在全國各個(gè)檔案工作崗位上。
1956年，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)國家檔案工作的決定，要求國家檔案局全面規(guī)劃，逐步在首都和各省區(qū)建立中央和地方的國家檔案館。（1956年4月21日《北京日報(bào)》1版，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國家檔案工作的決定》）當(dāng)年，面積達(dá)2.1萬平方米的中央檔案館就在首都北郊動(dòng)工興建，三年后建成啟用。1958年，北京市檔案館建立。國家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位也都建立了檔案室。
當(dāng)時(shí)檔案館的主要工作是收集整理檔案和為國家機(jī)關(guān)工作人員、科研人員提供查閱。黨的檔案資料，特別是黨中央和省級以上黨組織的各種文件及原稿的收集工作，得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。很多白色恐怖時(shí)期同志們冒著生命危險(xiǎn)保藏起來的文件，又重回黨的機(jī)關(guān)。1929年前后地下江蘇省委和江蘇丹陽縣委的一些檔案資料，堅(jiān)壁在農(nóng)村，被一個(gè)農(nóng)民保存下來。新中國成立后，這些珍貴文件被丹陽縣委組織部長下鄉(xiāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，交給了中央檔案館籌備處。1926年6月4日中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)給國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)的信的原件（這封信曾刊登在“中共五年來之政治主張”這本書上），1956年被上海市從國民黨某中央委員的遺物中發(fā)現(xiàn)上交。1957年，在沈陽市一個(gè)居民座談會(huì)上發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜袀€(gè)居民是周恩來總理的中學(xué)老師，又間接了解到周總理兩個(gè)同學(xué)，收集到1914年周總理的文稿和照片。（1959年2月11日《北京晚報(bào)》4版，《黨中央檔案資料整理就緒》）
在全國省級檔案館中，北京市檔案館的館藏名列前茅。當(dāng)時(shí)的市檔案館共有檔案15萬卷，絕大部分是北平解放時(shí)接收保管的民國檔案和一些撤銷的國家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的檔案。
對收集到的檔案資料，檔案館都要進(jìn)行整理、鑒定和系統(tǒng)分類。整理出來的檔案資料，開始被黨的機(jī)關(guān)使用起來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)50年代，每天來中央檔案館籌備處查看檔案的機(jī)關(guān)干部和科學(xué)研究人員平均有50來人。（1957年11月5日《北京日報(bào)》2版，《蘇聯(lián)對我國檔案工作幫助巨大》）在上世紀(jì)五六十年代，我國檔案文件的利用，對政治斗爭、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究和日常機(jī)關(guān)工作都起到了重要作用。
死“檔”活用效益巨大
改革開放后，為更好地服務(wù)四化建設(shè)，我國檔案利用制度開啟重大改革，檔案逐漸向社會(huì)開放。（1985年8月26日《北京晚報(bào)》1版，《我國各級各類檔案館迅速發(fā)展》）
1980年，全國省以上檔案館工作會(huì)議明確，檔案利用者只要持有機(jī)關(guān)介紹信證明其身份和使用檔案目的，都可以直接到有關(guān)檔案館聯(lián)系利用檔案的事宜，經(jīng)檔案館同意安排后，可以到檔案館閱覽、摘引和復(fù)制檔案材料。（1980年6月8日《北京日報(bào)》4版，《中央和各地檔案館將開放歷史檔案》）市檔案館積極開展檔案利用工作，三年共接待3161人次，提供檔案10709卷；各區(qū)縣檔案館共接待6823人次，提供檔案25730卷，為撥亂反正、落實(shí)政策、平反冤假錯(cuò)案、解決歷史遺留問題和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)整頓、機(jī)構(gòu)改革提供了大量的資料、憑證。（1983年7月8日《北京日報(bào)》1版，《重視檔案收集整理保管利用》）
1988年，《檔案法》正式實(shí)施，檔案向社會(huì)開放有了法律保障。此時(shí)，北京已有檔案館對外開放，如昌平縣檔案館就開展了出具房產(chǎn)、知青婚姻等資料的業(yè)務(wù)，兩年多接待利用檔案者2100多人次。（1988年1月3日《北京晚報(bào)》1版，《本市各區(qū)縣都有檔案館》）
1996年，建筑面積1.83萬平方米的市檔案館新館開館后，很快向社會(huì)開放，為人們利用檔案提供了更好的條件。（1996年5月5日《北京日報(bào)》2版，《市檔案館向社會(huì)開放》）
檔案發(fā)揮的作用越來越大，既是重大活動(dòng)的參謀，也直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，更是幫很多人解決了工作和生活中的難題。
慶祝新中國成立40周年時(shí)，天安門廣場舉行盛大文藝晚會(huì)。當(dāng)主持人宣布晚會(huì)開始時(shí)，18個(gè)探照燈同時(shí)照亮夜空，與五彩繽紛的焰火交織在一起，分外絢麗。這次探照燈的使用，就是根據(jù)市檔案館提供的慶典活動(dòng)檔案置辦的。
上世紀(jì)80年代末，北京安居工程是解決百姓住房難、改善住房條件的重要工程。實(shí)施中利用了2500萬美元世界銀行貸款。當(dāng)時(shí)世行要北京安居股份有限公司出具公司前身之一——北京市建筑工程研究所組建時(shí)的批準(zhǔn)文件，否則不予貸款。公司派員工蘇元鎮(zhèn)急火火地到市檔案館求援。在檔案館同志的幫助下，蘇元鎮(zhèn)很快就找到了所需批文原件，2500萬美元貸款因此順利到位，安居工程得以實(shí)施。
1993年9月，中法合營王朝葡萄酒有限公司的葡萄汁制冷溫控系統(tǒng)發(fā)生故障，如不及時(shí)排除，將導(dǎo)致一年的釀酒原料報(bào)廢，損失6000萬元。設(shè)備是進(jìn)口的，但請外國專家來修根本不趕趟兒。這時(shí)，檔案部門提供了設(shè)備的技術(shù)檔案和圖紙，國內(nèi)專家據(jù)此進(jìn)行分析、研究，終于手到病除，避免了重大損失。
對個(gè)人來說，檔案的幫助更是雪中送炭。市民侯沖鋒（原名侯松陀）1963年在當(dāng)時(shí)的工作單位被評為北京市“五好職工”，但證書、獎(jiǎng)?wù)虏簧鱽G失，新工作單位無法認(rèn)證，為此他心里總是別扭。1996年，他看到《北京日報(bào)》刊發(fā)的《關(guān)于改善和提高勞動(dòng)模范先進(jìn)工作者待遇的通知》，便拿著當(dāng)年盛獎(jiǎng)?wù)碌钠坪凶觼淼绞袡n案館，希望找回昔日榮譽(yù)證明。檔案館的同志放棄休息時(shí)間查找了一整天，終于在60年代市級“五好職工”名單中找到了單位和名稱都相符的侯松陀。熱淚盈眶的老侯連聲說：“謝謝，謝謝，太謝謝你們了！”
中國科學(xué)院圖書館的一位老先生是中國大學(xué)畢業(yè)的，但他遺失了學(xué)歷證明，大學(xué)也解散了，多年來工作、晉級、漲工資都受影響。后來他得知市檔案館保存著中國大學(xué)的全部檔案，于是前去找到了畢業(yè)證書的存根，檔案館還為他出具了證明材料，多年的難題迎刃而解。
上面這樣的例子還有很多。僅1983年至1995年間，到市檔案館查檔案的就多達(dá)四五萬人，檔案館為他們提供了高達(dá)20多萬卷（冊）的檔案資料，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。（1996年4月26日《北京日報(bào)》6版，《讓檔案為現(xiàn)代化服務(wù)》）
史料輯書轟動(dòng)海內(nèi)外
上世紀(jì)90年代，市檔案館發(fā)展腳步不斷加快，最重頭的史料研究也進(jìn)入了新階段。過去為本市編寫黨史、青運(yùn)史、郵電史等40多種史志提供資料的市檔案館，在1995年抗戰(zhàn)勝利50周年之際，利用館藏資料整理匯編成《日本侵華罪行實(shí)證》一書。這是我國首次系統(tǒng)地公布國民政府調(diào)查的日本侵華罪行檔案材料，用762件實(shí)例揭露日本侵略軍殘害中國人民的罪行。（1995年7月5日《北京日報(bào)》3版，《〈日本侵華罪行實(shí)證〉將出版》）
書中記錄的這些案件發(fā)生在北京、天津、河北地區(qū)，有河北高等法院對案件的調(diào)查和對罪行人的判決。每個(gè)案件由調(diào)查表、本人控訴的結(jié)文甲和旁證材料的結(jié)文乙三部分構(gòu)成。調(diào)查材料記錄了敵人罪行發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、罪行人和所屬部隊(duì)官長姓名、職位及造成的損失和后果。調(diào)查人都是具有法院檢察官、警察局長身份的人員。在每份結(jié)文之后并有調(diào)查人簽名蓋章。如此嚴(yán)密的法律程序，使得這些案例至今仍保持著完全的法律效力。此書出版后，在海內(nèi)外引起轟動(dòng)。美國、日本等國和我國臺(tái)灣、香港地區(qū)的大學(xué)和史學(xué)部門紛紛購買，首開北京史料書籍出口的先河。（1995年11月2日《北京日報(bào)》7版，《用歷史檔案對日本侵華罪行再揭露》）
在“七七事變”70周年之際，市檔案館公布一批新發(fā)現(xiàn)的檔案史料，揭開了一宗掩蓋了70年的日寇罪行，當(dāng)年北平衛(wèi)生局局長被日寇殘酷殺害的過程也隨之公之于眾。
“就是這張1946年的‘敵人罪行調(diào)查表’揭露了日寇罪行。”市檔案館有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這張調(diào)查表清晰地記錄了1937年“七七事變”后，為掩護(hù)在盧溝橋戰(zhàn)斗中負(fù)傷未能及時(shí)轉(zhuǎn)移的八百余名官兵，時(shí)任北平市衛(wèi)生局局長的謝振平被日寇逮捕并慘遭殺害的史實(shí)。（2007年6月27日《北京日報(bào)》8版，《“七七事變”最新檔案史料揭秘》）
“盧溝橋，盧溝橋！男兒墳?zāi)乖诖藰?，國家存亡在此?hellip;…”一首至今不知?jiǎng)?chuàng)作者的《盧溝橋歌》，曾在1937年北平的大街小巷流傳。2007年，捐獻(xiàn)回憶錄的當(dāng)年守橋老兵馬步先在市檔案館展廳里聽到鏗鏘有力的《盧溝橋歌》，激動(dòng)萬分：“這首歌里有我們29軍的誓言，我們宣誓與盧溝橋共存亡！”
“再放一遍吧。”“有歌詞嗎？”展廳里不斷有觀眾要求播放《盧溝橋歌》。檔案館一位工作人員說：“這首歌引起了人們的共鳴，讓大家感受到‘美好的背后是無數(shù)革命先烈的犧牲’。”（2007年7月4日《北京日報(bào)》8版，《市檔案館公布七七事變檔案》）
市檔案館還利用檔案編寫了很多揭露日本侵華罪行的文章，在各種報(bào)刊雜志上發(fā)表，抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館中也有不少市檔案館提供的檔案資料。通過記錄和呈現(xiàn)原生態(tài)的歷史，檔案的價(jià)值得到了充分體現(xiàn)。
“跨界”服務(wù)民生更貼心
截至2008年，包括北京市檔案館、北京城市建設(shè)檔案館和18個(gè)區(qū)縣級檔案館在內(nèi)的20家國家檔案館，共有445萬卷件紙質(zhì)檔案、52萬張照片和底圖檔案、9000份音像檔案。（2008年6月6日《北京日報(bào)》9版，《105件珍品檔案首次“開封”》）與愈加豐富的檔案資料相匹配的，是檔案館不斷提升的公共服務(wù)能力。
為了讓市民了解與工作、生活息息相關(guān)的民生檔案，認(rèn)識(shí)檔案的使用和保存價(jià)值，熟悉查閱、利用檔案的方法，北京在2009年舉辦了首屆“檔案館日”活動(dòng)。最熱鬧的是市檔案館，一下子就接待了千余名市民參觀。市民們親身體驗(yàn)了各類檔案公共服務(wù)項(xiàng)目：參觀檔案查閱利用大廳、政府信息公開查閱大廳和檔案庫房，觀摩如何進(jìn)行破損檔案的修裱；按個(gè)人需求咨詢和現(xiàn)場體驗(yàn)戶籍、婚姻、學(xué)籍等民生檔案如何查閱利用；還了解了怎么向檔案館捐贈(zèng)檔案。（2009年10月15日《北京日報(bào)》5版，《到檔案館來，送你開啟歷史的鑰匙》）通過每年舉辦“檔案館日”活動(dòng)，越來越多的市民實(shí)現(xiàn)了與檔案的“零距離接觸”，學(xué)會(huì)了查閱、利用民生檔案來維護(hù)切身利益，豐富精神文化生活。
2010年，檔案服務(wù)再向前一步，東城區(qū)檔案局開始入戶幫居民建“家庭檔案”。在檔案局韓萌和同事們的幫助下，第一位建檔者許玲不斷收獲感動(dòng)與驚喜，還把父輩收藏的一篇舊報(bào)道《吉翔勇保飛機(jī)壯烈犧牲》當(dāng)寶“曬”網(wǎng)。沒想到此舉幫助烈士之子在60多年后找到了父親。老人激動(dòng)地稱許玲“解我一世之憂”。吉廷儉1946年與父親失聯(lián)，一直以為父親是國民黨老兵，在戰(zhàn)爭中去世。通過許玲的線索，2011年清明節(jié)前，吉廷儉帶著兒女來到牡丹江市南山烈士陵園，找到了父親烈士吉翔之墓，了卻心愿。（2012年7月19日《北京日報(bào)》7版，《“家檔”幫烈士后人找到父親》）
2019年，位于朝陽區(qū)的市檔案館新館揭牌。新館地上10層、地下2層，集收集保管、查閱利用、展覽陳列、史料研究、服務(wù)公眾等諸多功能于一身。首次設(shè)立的常設(shè)展《檔案見證北京》同時(shí)開幕，以北京歷史文化、城市發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和民生大觀為主線，向觀眾講述百年北京故事，讓“看熱鬧”和“看門道”的參觀者都收獲頗豐。（2019年6月6日《北京日報(bào)》6版，《市檔案館新館周日啟用》）
近年來，圍繞服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生，北京進(jìn)一步提高檔案公共服務(wù)能力。2023年，北京市檔案移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)開通運(yùn)行，17家綜合檔案館民生類及部分開放檔案實(shí)現(xiàn)“掌上查”。同時(shí)，在已有婚姻登記、知青上山下鄉(xiāng)、知青返城、知青子女入戶、招工、調(diào)動(dòng)等門類基礎(chǔ)上，新增復(fù)轉(zhuǎn)軍人、獨(dú)生子女兩類民生檔案，可實(shí)現(xiàn)跨館查閱、異地出證。2024年，17家檔案館再新增學(xué)籍、再生育子女審批兩類，民生檔案跨館利用服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
眼下，京津冀檔案共享利用服務(wù)平臺(tái)已上線試運(yùn)行，京津冀三地重要民生檔案數(shù)據(jù)可跨省就近查閱、一窗辦理。各種巧心思的“跨界”民生檔案服務(wù)，將讓越來越多的人享受到方便、貼心的檔案惠民。
資料來源：京報(bào)集團(tuán)圖文數(shù)據(jù)庫、北京市檔案信息網(wǎng)、中國人民大學(xué)官網(wǎng)
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來源：北京日報(bào)客戶端
記者：黃玉迎
流程編輯：u028
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